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县教育局关于加强防溺水及水上交通安全教育管理工作的通知

长教办〔2018〕38号

2018年06月25日 浏览量: 来源: 局办 作者: 佚名 视力保护色:

各乡镇中心学校,局属各学校、幼儿园:  

2018年6月17日,我省夷陵区、随州高新区、巴东县先后发生3起溺水事故,溺亡7人,在校学生6人;6月19日,我市又发生一起学生溺水事故。我县多乡镇地处清江库区水域地带,发生落水事故的风险突出。为深刻吸取教训,切实加强防溺水及水上交通安全教育管理工作,根据《市人民政府办公室关于进一步加强暑期学生安全工作的紧急通知》(宜府办函2018〕60号)、《县人民政府办公室关于进一步加强乡镇船舶和水运工程建设项目安全工作的紧急通知》(长政办电2018〕2号)及《县海事局关于加强群众及学生乘船过渡安全管理的函》要求,现对防溺水及水上交通安全管理工作提出以下要求,请各单位认真贯彻落实。  

一、落实防溺水及水上交通安全教育管理主体责任  

根据《宜昌市乡镇船舶安全管理实施细则》要求,各乡镇人民政府是船舶安全管理主体责任单位,需要对乡镇船舶进行登记管理,各乡镇中心学校要积极配合当地人民政府做好学生乘坐船舶上下学交通安全管理工作,教育引导学生及家长正确识别船舶类别,落实教育管理责任,确保防溺水及水上交通交通安全教育管理主体责任得到全面落实。各学校校长、幼儿园园长为本单位安全管理第一责任人,要加强防溺水及学生上下学水上交通安全教育管理工作研究,落实安全管理部门工作职责,亲自检查部署本单位防溺及水上交通安全教育管理工作,确保水上交通安全教育管理工作落实到位。开学前,各单位要根据人员变化情况及时调整充实校园安全工作领导小组及安全管理办公室负责人,完善校园安全管理网络,落实安全应急工作专班,建立教职员工“一岗双责、失职追责”的安全责任体系,全面建立并落实防溺水及水上交通安全“路队长”负责制,确保乘坐船舶上下学学生分不同方向自觉形成路队,结合单位教职工教育教学工作岗位实际及“护校安园”成员分工要求,确立固定路队长或临时路队长,由带班领导全面统筹、班主任及其他值日教师协助、路队长具体负责落实学生上下学乘坐船舶工作,并填写完善相关表册,建立台账(详见附件),努力提高防溺水及水上交通安全教育管理水平。  

    学校要告知学生家长或其他监护人必须履行监护义务,落实自家孩子上学上船前、放学下船后的安全监管责任;负责对孩子进行水上交通安全教育,教育孩子乘坐合法安全的“客班船”或“客渡船”上下学。  

二、加强水上安全知识教育培训,提高广大师生水上安全自救能力  

各单位要通过开展防溺水及水上交通安全知识专题讲座、课堂教学、现场观摩、主题宣传教育及主办演讲赛、手抄报、黑板报等形式加强对学生乘船安全知识教育培训,教育引导学生拒绝乘坐“农用船”、“三无船舶”、“渔船”或存在安全隐患的船舶,自觉抵制各类水上交通违法行为。每学期开学后,各学校幼儿园要通过召开家长会、发放家长信等形式加强与学生家长沟通,提升家长防溺水及水上交通安全意识与监护意识。  

三、配合当地乡镇人民政府加强学生上下学期间现场管理,规范学生上下“客班船”、“客渡船”行为  

各乡镇中心学校要在开学后第一周放假前将学生上下学乘坐船舶的台账信息及放假安排书面报告当地乡镇人民政府,并督促指导各中小学幼儿园在学生放学时,安排路队管理人员组织乘船学生规范有序地离开校园直达候船点,督促学生上下客船前穿好救身衣,监督驾驶员规范操作。学校要规范学生乘船行为,涉渡学生只能乘坐具有资质的“客班船”和“客渡船”;各涉渡乡镇中心学校要积极主动与乡镇客管站对接;教育引导学生不得乘坐超载船舶、超速船舶、夜航船舶,遇有冰冻雨雪等恶劣天气时,不得超过抗风等级、冒雾冒险航行或在非安全码头停靠,严禁“农用船”、“三无船舶”、“渔船”非法载运学生,对非法载运或违法违规驾驶员信息进行定时收集反馈,并报海事部门、公安部门进行联合监管。  

四、建立健全学生乘坐客渡船上下学分流台账  

涉渡学校要对学校服务范围进行摸底排查,全面了解和掌握乘坐渡船上下学的学生、渡口、渡船以及上下学乘坐渡船的时间等情况,每学期开学后,分年级、分班级、分渡口、分船只建立名册,制定详细的工作方案,建立健全有关护送制度,落实具体值日人员,落实教职工护送学生乘坐渡船的轮流安排表,组织学生安全渡船,落实相关交接手续。同时要建立好三类台账:一是建立合规客渡船信息台账,包括船舶号、核载人数、驾长及船舶审验情况等;二是学生乘船上下学分流台账,每学期开学后,各学校幼儿园要落实学生上下学交通方式,对乘坐船舶上下学的学生要单独统计造册,每名学生要明确上下学乘船线路、停靠码头、定船舶定驾驶人定学生,实行“一对一”接送;三是水上交通安全隐患台账,要全面查清过去乘船上下学过程中存在的问题和隐患,建立台账,及时上报当地乡镇人民政府,落实整改措施和办法。对乘坐民营客船的学生,要督促相关学生家长与民营客船驾驶员签订委托接送学生上下学协议书(一式三份),并送学校留存备查。  

五、加强溺水隐患风险点排查及上报工作  

各学校幼儿园每学期要组织教职工定向开展一次家访活动,每周要向学生收集一次隐患信息,对学生上下学路途中存在的隐患点进行排查或调查,建立路队信息员制度,对存在泥石流风险路段、高边坡无防护设施路段、溺水隐患点及乘船路途中存在违法违规行为信息进行收集上报,确保隐患信息及时得到反馈,隐患得以及时整改,确保学生上下学路途安全。各乡镇中心学校要提请当地人民政府和有关部门加强重点水域管理,积极争取地方党委政府的统一领导,会同公安、交通、民政、宣传等部门,加强重点水域管理,在事故易发多发水域,设立安全警示标牌、隔离带、防护栏,加强日常巡查监管,及时发现险情,及时消除隐患,坚决防止溺亡事故发生。各乡镇中心学校及局属各学校要将有关溺水隐患、路途交通安全隐患、地质灾害隐患风险点收集汇总上报乡镇人民政府、县教育局(详见《长阳土家族自治县溺水隐患风险点排查表》),按照“属地管理、分级负责”原则落实隐患风险点的整治工作。  

六、完善落实防溺水教育、防溺水事故应急预案及学生安全出行应急方案  

戏水是孩子的天性,溺亡一直是造成学生意外死亡的第一杀手。长阳及周边地区河流湖泊众多,各学校要结合实际,针对性地开展学生预防溺水宣传教育活动,将《教育部致全国中小学生家长的一封信》发放、回执管理到位,严格落实一学期一告知措施。重点开展好“六个一”活动:开展一次以“珍爱生命、预防溺水”为主题的国旗下讲话,动员全体师生人人参与防溺水教育活动;悬挂一条防溺水教育宣传横幅,营造浓厚的校园防溺水宣传教育氛围;组织一堂预防溺水主题班队课;刊出一期预防溺水教育黑板报或展板,以预防溺水为主题,向学生宣传防止溺水的基本常识,要求学生做到“六不”,每学期进行一次专题测试并存档备查(不私自下水游泳,不擅自与他人结伴游泳,不在无家长或老师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救援人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的学生不擅自下水施救);引导有条件的家庭父母利用节假日带子女到游泳馆(池)教会子女游泳。  

各学校幼儿园必须建立完善防溺水事故应急预案,加强部门联动,落实应急演练工作,确保演练效果。与此同时,各学校幼儿园要对危险路段或危险时段风险加强管控,结合学生上下学情况实际,落实紧急避险及应急出行书面方案,并报当地人民政府备案,确保学生上下学水路、陆路交通安全畅通。  

   

附件:1.长阳土家族自治县学生上下学水上交通船舶信息台账  

2.长阳土家族自治县学生上下学水上交通分流台账  

3.长阳土家族自治县学生上下学水上交通“三方”交接卡片  

      4. 长阳土家族自治县溺水隐患或路途交通安全隐患风险点排查表           

   

   

长阳土家族自治县教育局  

                        2018年6月22日  

   

   

   

 

附件1  

长阳土家族自治县学生上下学水上交通船舶信息台账  

填报单位 :            填报人:           联系电话:        填报时间:  

船舶登记号  

所有人姓  名  

驾驶人姓  名  

联系电话  

船舶种类  

限载人数  

限  载  

货物量  

行使范围  

备注  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

附件2  

长阳土家族自治县学生上下学水上交通分流台账  

填报单位 :            填报人:           联系电话:        填报时间:  

学 生  

姓 名  

家长姓名  

联 系  

电 话  

家庭住址  

运载船舶登 记 号  

驾驶人姓 名  

联系电话  

船舶停靠点  

路队长  

姓  名  

联 系  

电 话  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

附件3  

长阳土家族自治县学生上下学水上交通“三方”交接卡片  

单位 :                流向:              时间:                天气状况:   

学生姓名  

班级  

家长姓名  

联系电话  

家庭住址  

运载船舶登 记 号  

船  舶  

停靠点  

上下船时间  

学生或家长(签字)  

备注  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

船舶驾驶人:(签字)                 联系电话:                护校安全负责人:(签字)                 联系电话:  

 

附件4  

长阳土家族自治县(校园周边环境)溺水隐患或路途交通安全隐患风险点排查表   

填报单位 :            填报人:           联系电话:        填报时间:  

溺水隐患或路途交通安全隐患(含地质灾害隐患)  

隐患所在位置(地址)  

信息来源  

信息报告人联系电话  

学校处置措施或意见  

隐患所在区域联系人(村级负责人)  

乡镇属地管理责任人  

备注  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

 

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

长阳土家族自治县教育局办公室          2018年6月22日印发  

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